联系BOB
集團新聞
你的位置:首頁 > BOB新闻 > 集團新聞

智庫 | 話道舊改第四期 :黨建引領業務,聚力助推舊改

來源:      2020/12/31 9:10:05      點擊:

2020年12月22日,由廣東省“三舊”改造協會主辦,政策與法律專業委員會、BOB研究院具體承辦的“話道舊改”欄目第四期在黃埔區舊村改造項目筆村如期舉行。本期“話道舊改”主題為:黨建引領“三舊”改造(城市更新)。論壇由BOB研究院主任、廣東省三舊改造協會政策與法律專委會秘書長葉進龍主持,富力城市更新集團副總裁謝昊、灣區智慧城市更新集團副總裁張國梁、廣東順建規劃設計研究院副院長羅春生、廣東華憲律師事務所主任龔軍偉、廣東省三舊改造協會副秘書長曾樂春等專家參與,共同探討黨建引領在城市更新工作當中具體如何踐行的,有哪些好的做法,如何發揮基層黨組織的力量?

廣東“三舊”改造(城市更新),已經進入深水區,各地在推進項目改造中也碰到土地整合難、拆遷難、產業引入難等問題。為了加快推動舊改工作,打通舊改中的卡點、堵點,各地積極發揮基層黨組織的作用,對項目推進起到顯著效果。


引領做法一:黨建與業務深度融合

案例

村級工業園升級改造是順德的“頭號工程”,順德在村級工業園改造中的第一條經驗就是黨委的重視,建立順德工業區改造雙組長製度,由區委、區政府主要領導任雙組長,全區超千名幹部“5+2”“白加黑”奮戰在一線,形成推動改造的強大合力。

專家分析

黨委高度重視舊改,製定黨建和業務深度融合、相互促進的具體措施。黨建工作可從三個方麵助推舊改進程:一是引領方向,正確對待市場、政府、市民、社會訴求;二是指導項目推進,平衡多方利益;三是引領項目運營,通過黨組織投入提高鄉村建設,促進鄉村振興。舊改過程不僅是物理空間的改變,更成為一種“化學反應”。


引領做法二:用黨建活動感化群眾
案例

某村舊改項目中,開發企業的黨委和村的黨組織開展係列共建活動。針對舊改麵臨的大量可回收資源的再生利用問題,組織環保集市、向貧困地區義務“暖衣”捐獻等行動,既保護和節約資源、又促進城市良性發展。另外,村企黨委還聯合組織慰問老黨員和老軍人、賽龍舟等公益活動,用具體行動感化村民,讓村民感到舊改的關懷體貼。

專家分析

在舊改過程當中會涉及到很多與“人”打交道的工作,如何有序地、深入人心地把舊改的理念、措施宣傳到位,這是一個大學問。組建聯合黨支部,可發揮政府、村集體和舊改企業多方發力,開展公益活動、支部關懷活動等,三方合作,通過公益活動情係舊改村民,共建友愛和睦的人文環境。


引領做法三:黨員帶動
案例

某村在改造中,一線黨員幹部和鄉賢等主動上前做村裏的工作,某次表決會議上,黨員幹部於早上5:30(提前3個小時)到達現場布置工作,協助引導村民抽取商談流水號及維持現場的秩序。為提升服務質量,黨員誌願者們還主動與村民攀談,聽取他們的意見,解答他們的疑惑,做好動遷簽約、房屋拆卸等的準備工作。在正式簽約和房屋拆卸階段,黨員幹部帶頭簽約、交房,以自身影響力帶動身邊親屬鄉友積極簽約、交房,發揮黨員“頭雁效應”。

專家分析

要實現舊改的合作共贏,需要企業、政府、村民等多方,多次反複的溝通來達成共識,其中需要一個信任的紐帶,這便是村黨委。舊改工作中要發揮一線黨員以身作則先鋒帶動。通過鄉賢、黨員的帶頭示範,黨員幹部深入一線、深入群眾,為百姓答疑解惑,黨員幹部要在拆遷一線帶頭攻堅,黨員拆遷戶積極配合征拆工作,帶頭表決簽約,以黨員形象影響群眾,成為更新項目的“攻堅堡壘”。


引領做法四:用黨旗號召
案例

一個村委就是一麵紅旗。某村在舊改前期談判階段,村委代表主動收集村民訴求,集中反饋給企業,並組織律師討論拆補協議,切實幫村民維護利益爭取利益,凝聚全村思想,形成共識,順利推動改造的進行。

專家分析

舊改需要真實反映村民訴求,通過解決問題,凝心聚力,共促舊改。要善於做村民的思想工作,將黨旗插在更新的“前沿陣地”,確保黨組織黨員滲透到更新項目。通過入戶走訪、結對幫困、開展誌願工作、加強思想宣傳等方式解決,想百姓所想,所急的具體事務。


專家觀點總結

1、組建聯合黨支部,創新組織建設新格局

城市更新涉及多方主體參與,組建聯合黨支部,有利於各方互建互促,開展共建活動,搭建各方交流和溝通平台,促進項目和產業的對接。可形成共識,增強舊改信心。

2、樹立黨員標杆榜樣,發揮先鋒模範作用


黨員幹部要積極發揮帶頭示範作用,駐守一線、紮實工作、加強作風建設,找問題,想方法,了解村民情況,收集村民訴求,多方溝通,切實服務基層,服務群眾,提出行之有效的解決辦法。用黨員幹部責任感,建立黨員“公信力”。

3、現代科技與黨建相結合,打造思想政治新陣地


與時俱進創黨建,通過互聯網和信息技術,使現代科技和黨建的結合。各級單位在發揮傳統媒體作用的同時,利用新媒體技術和平台優勢,實現思想政治工作效果的最大化和最優化,為推進舊改工作提供強大的正能量和營造良好的輿論生態。

4、加強基層治理,維護社會和諧穩定


基層治理對於保障社會穩定具有重要的作用,通過創新基層治理體製機製,堅持黨建引領,構建共建共治共享的社會治理格局,提升基層治理能力和水平,同時,提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。


辦好中國的事情,關鍵在黨。習近平總書記強調,“必須紮實做好抓基層、打基礎的工作,是每個基層黨支部都成為堅強戰鬥堡壘”。本期“話道舊改”提出建立聯合黨支部,發揮在舊改中攻堅作用,將黨的基礎組織做強,黨員隊伍做強,黨的工作做強,使黨建引領和舊改工作互促共進,推動舊改工作高質量開展。


“話道舊改”介紹

“話道舊改”是由廣東省“三舊”改造協會主辦,政策與法律專委會承辦,BOB研究院具體實施的專業型專題沙龍。話題圍繞健康城市、城市品質、政策體係、規劃引領、市場動力、舊村改造、產業引入、老城微改等主題展開,“定期定向”邀請有關專家進行研討分享,既有對“三舊”改造的政策梳理和宣講,也有對熱點焦點問題進行觀點碰撞並形成共識,從不同行業和專業角度對城市更新進行解讀。沙龍預計每月舉辦一次,對有創新性、啟發性的、時效性的核心觀點和建議進行整理,可為政府決策提供參考借鑒,為企業戰略擬定及具體問題解決提供思路。同時,每季度將整理專家觀點匯集,形成《廣東三舊改造》期刊“話道舊改”專欄內容,編輯印刷出版,並在協會官方微信公眾號和官網宣傳報道。


BOB研究院

致力於打造黨建引領下的新型高端智庫

聚焦土地經濟與政策、城市更新政策、城市更新實務、土地整備實務等谘詢研究工作,致力於打造新型高端智庫平台,助力灣區高質量發展。