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黨建 | 加強黨建引領,促進規劃實施——廣州市城市規劃編製研究中心與BOB集團聯合開展主題黨日活動

來源:      2021/1/11 14:18:29      點擊:

2021年1月6日,廣州市城市規劃編製研究中心黨支部書記、主任蔡小波一行前往BOB集團聯合開展“加強黨建引領,促進規劃實施”主題黨日活動。BOB集團總裁羅少峰、董事長鍾玉燕、總經理謝建春等出席會議並對蔡小波書記一行表示熱烈的歡迎。

會議由BOB黨支部書記、BOB研究院院長、廣東省“三舊”改造協會副會長田光明博士主持,德恒城鄉規劃公司總工程師孫輝、BOB研究院主任葉進龍、BOB政策研究中心主任陳凱、德恒城鄉規劃公司副主任陸麗結、BOB集團副總經理陳海素等分別就土地征收成片開發標準、連片更新下的土地整備要點、土地混合開發的南海經驗、“點狀供地”探索與實踐、全域土地綜合整治動態及案例等五個方麵內容展開主題交流。

土地征收成片開發標準探討——德恒城鄉規劃公司總工程師孫輝

《中華人民共和國土地管理法》(2020年1月1日施行)規定屬公共利益才可征地,未來經營性用地隻能通過成片開發這種唯一的通道進行征收。孫輝總工程師梳理成片連片的相關政策,介紹連片開發標準政策的四大原則、五大內容和四大禁區,並就現有政策體製下的成片開發問題提出了三點思考:一是成片開發實操要求模糊,地方落實的鬆緊度如何把握;二是與國土空間規劃編製的關聯關係;三是與城市更新審批實施的銜接問題。雙方就相關問題進行深入的探討。

連片更新下的土地整備要點——BOB研究院主任葉進龍

土地整備是國土空間規劃實施的重要平台和抓手,葉進龍主任從土地整備的內涵、背景出發,結合廣州市增城區南坣村、佛山市創客小鎮和廣州市黃埔區旺村三個典型案例分別論述了拆舊複墾騰挪、土地置換、留用地納入“三舊”三種土地整備方式的具體應用,並提出城市更新必然涉及權益整合、空間的重構,相應的空間規劃調整機製應如何建立;開發權益的市場化配置機製(舊改權益指標交易、開發權益的轉移)如何實現的兩點思考。

土地混合開發的南海經驗——BOB政策研究中心主任陳凱

土地混合使用反映了城市土地和空間資源在功能組合和空間配置上的優化增效。陳凱主任以南海混合開發為例,介紹了混合開發的政策背景、政策支撐和典型地區的探索,通過實際案例講述南海在“國有+集體、住宅+產業、出讓+租賃”三個層麵的“混合”,提出混合用地的優化建議。最後就混合用地提出的四點思考:如何防止開發商套利,如何確定不同的用途比例,如何確保公開交易,混合用地是否等於捆綁銷售。

“點狀供地”探索與實踐——德恒城鄉規劃公司副主任陸麗結

在全域旅遊和鄉村振興的背景下,點狀供地是解決鄉村產業的用地規模、用地指標以及節約企業投資成本的有效路徑。陸麗結副主任對點狀供地的適用範圍,廣東省點狀供地的要點、創新點和案例進行了詳細的介紹,並提出點狀供地如何和規劃銜接,如何利用相關政策組合去發揮點狀供地的最大綜合效益等相關思考。

全域土地綜合整治動態及案例——BOB集團副總經理陳海素

全域土地綜合整治的本質是國土空間係統優化,是解決當前珠三角用地碎片化和農田碎片化的途徑之一,有助於推動區域土地要素流,具體包括城市和鄉村、鄉村和鄉村、農用地和建設用地之間的流動。陳海素副總經理介紹了全域土地綜合整治的工作內容和廣東省開展全域綜合整治的政策紅利,最後以上海開展土地整治為例,引發廣州市存量規劃如何走,減量規劃如何實施的深度思考。

      交流主題觸及行業內前沿理論和思想,立足於BOB集團的實踐探索,通過深入淺出的剖析,點出存在的問題,引發雙方激烈的交流、研討。蔡小波書記總結,要加強規劃與國土的“融合”,土地是規劃落地的載體,規劃製約土地的利用,在編製規劃時應從土地訴求端出發,統籌考慮土地問題。最後希望雙方保持密切地學習溝通交流,相互促進業務開展。